国务院2020年10月公布的数据:2019年，中央企业资产总额87万亿元，负债总额58.4万亿元，平均资产负债率67.2%。2019年，地方国有企业资产总额146.9万亿元，负债总额91.4万亿元，平均资产负债率62.2%，汇总中央和地方情况，2019年，全国国有企业资产总额233.9万亿元，负债总额149.8万亿元。

2019年，中国税收收才16万亿元，对比一下，就知道国企、央企有多大体量了。2018年至2020年，央企利润分别为1.7、1.3、1.4万亿元，对应大致87万亿元资总额，资产收益率仅为1.49——以下是俺当初读书的时候学的东西:一般来说，净资产收益率建议在159%是最为合适的。1.如果净资产收益大于39%，可以忽略当做造假或不稳定因素造成对待2.如果净资产收益率小于15%或更低，则是公司管理层不具备干实事操控的能力，说明对股东的钱不太负责，需谨慎考虑。

造成国企负债率高的原因，虽然是多方面的，如经济持续下行、市场需求不足等，但是，从总体上讲，还是体制所致，是现行体制下国企在经营和扩张过程中不计代价、不讲成本、不看效益、不注重提升核心竞争力所致。更多情况下，都是围绕规模和数量做文章，围绕资产和营业额做文章。尤其是前些年，央企为了避免在新一轮改革中被重组和整合，都把规模扩张和资产扩大当作了最主要手段，疯狂地通过负债进行投资布局和收购资产，以至于多数央企都在全国设立了基地，投资了规模很大的项目，也圈下了很多土地。

也正因为国企在经营和扩张过程中可以不计代价、不讲成本，因此，资金从何而来，就不是企业重点考虑的事。尤其在金融危机爆发后的头两年，为了应对金融危机的冲击和影响，国企更是掀起了一场投资热，金融机构也是趁机向国企投放了大量资金。一时间，国企“不差钱”的声音也是越来越高。地方政府为了招商引资，也纷纷把目标转向国企、尤其是央企。

5月11日，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》，并对国企去杠杆提出要求。这是一个多月以来，中央会议第二次就国企降负债和去杠杆作出部署。专家指出，中央对国企去杠杆问题高度重视，在当前毫不松懈的政策环境和资产负债约束、结构性去杠杆、分类管控等手段支持下，国企去杠杆正驶入快车道。

据国资委数据，2017年国企资产负债率比上一年下降0.4个百分点，为65.7%。不过，这一水平仍处高位，同期规模以上工业企业资产负债率为55.5%。国家行政学院经济学部教授冯俏彬表示，国企去杠杆是目前经济工作的当务之急，资产负债约束有望给出国企资产负债的上限标准，结构性去杠杆和分类管控则针对不同企业的实际情况，从而对国企去杠杆起到更好的指导作用。